來源：國家發(fā)改委

   12月16日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)黃河流域水資源節(jié)約集約利用實施方案的通知》。鼓勵具備條件的供水、水處理企業(yè)，因地制宜發(fā)展沼氣發(fā)電、分布式光伏發(fā)電，推廣區(qū)域熱電冷聯(lián)供。

 到2025年，黃河流域萬元GDP用水量控制在47立方米以下，比2020年下降16%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.58以上;上游地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，中下游力爭達到30%;城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。黃河流域水資源消耗總量和強度雙控體系基本建立，流域水資源配置進一步優(yōu)化，重點領(lǐng)域節(jié)水取得明顯成效，非常規(guī)水源利用全面推進。

 貫徹“四水四定”：堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，以水資源剛性約束倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 

 嚴(yán)格用水指標(biāo)管理：嚴(yán)格用水過程管理，嚴(yán)格取水許可管理，強化動態(tài)監(jiān)管，全面推廣取水許可電子證照應(yīng)用。 

 優(yōu)化黃河分水方案：堅持生態(tài)優(yōu)先，大穩(wěn)定、小調(diào)整，優(yōu)化細化《黃河可供水量分配方案》(黃河“八七”分水方案)。

 強化流域水資源調(diào)度：實行區(qū)域配額管理，逐年提高利用比例，并嚴(yán)格考核。做好地下水采補平衡。加強黃河流域地下水開發(fā)利用管控，實施重點區(qū)域地下水超采綜合治理，加大中下游地下水超采漏斗治理力度。強化農(nóng)業(yè)節(jié)水。推行節(jié)水灌溉。發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。黃河上中游地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)，推廣玉米—豆類輪作、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧復(fù)合模式，開展畜牧漁業(yè)節(jié)水。穩(wěn)步推進牧區(qū)高效節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè)。

 加強工業(yè)節(jié)水：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵高產(chǎn)出低耗水新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大綠色發(fā)展動能。

 開展節(jié)水改造：引導(dǎo)企業(yè)水效對標(biāo)達標(biāo)，開展節(jié)水改造，提升用水效率。推廣應(yīng)用高效冷卻、無水清洗、循環(huán)用水、廢水資源化利用等技術(shù)工藝，提高用水重復(fù)利用率。

 厲行生活節(jié)水：建設(shè)節(jié)水型城市。實行供水管網(wǎng)漏損控制。開展農(nóng)村生活節(jié)水。完善農(nóng)村集中供水和節(jié)水配套設(shè)施建設(shè)，有條件的地方實行計量收費。

 推進非常規(guī)水源利用：(一)強化再生水利用。(二)促進雨水利用。(三)推動礦井水、苦咸水、海水淡化水利用。

 推動減污降碳協(xié)同增效：在流域、區(qū)域和城市尺度上，構(gòu)建健康的自然水循環(huán)和社會水循環(huán)，實現(xiàn)水城共融、人水和諧。堅持“節(jié)水即減排”“節(jié)水即治污”理念，在取水、用水、水處理、污水資源化利用等全過程中強化節(jié)水，減少新鮮水取用量、污水產(chǎn)生量和處理量，降低城市水系統(tǒng)運行過程中的能耗物耗等。探索“供—排—凈—治”設(shè)施建設(shè)運維一體化改革，強化城市水系統(tǒng)管理體系化水平。示范推廣資源能源標(biāo)桿再生水廠，減少污水處理能源消耗和碳排放。鼓勵具備條件的供水、水處理企業(yè)，因地制宜發(fā)展沼氣發(fā)電、分布式光伏發(fā)電，推廣區(qū)域熱電冷聯(lián)供。結(jié)合城市更新行動和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，提升數(shù)字化智能化管理水平，推進水資源節(jié)約集約利用。

 健全保障措施：(一)強化責(zé)任落實。堅持正確政績觀，準(zhǔn)確把握保護和發(fā)展關(guān)系，打好深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)，沿黃河開發(fā)建設(shè)必須嚴(yán)守資源特別是水資源開發(fā)利用上限。(二)健全政策措施。健全黃河流域節(jié)水法律法規(guī)，完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行高耗水用水定額和用水產(chǎn)品水效標(biāo)準(zhǔn)，推進節(jié)水認證。(三)加強宣傳引導(dǎo)。結(jié)合世界水日、中國水周、全國城市節(jié)約用水宣傳周等，加大節(jié)水宣傳力度，普及節(jié)水知識，倡導(dǎo)節(jié)約用水。充分發(fā)揮水博物館、水科技館、水文化館、重點水利工程等平臺作用，組織開展各具特色的宣傳實踐。推進節(jié)水教育進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)，提高用水付費意識和節(jié)水支付意愿，引導(dǎo)廣大群眾增強水資源節(jié)約與保護的思想認識和行動自覺，形成全社會節(jié)約用水的良好氛圍。